Интервью с В.А. Першуковым

Pershukov

Вячеслав Першуков, заместитель генерального директора – директор Блока по управлению инновациями Госкорпорации «Росатом»: «Развитие инноваций позволит в дальнейшем получить значительно больший финансовый результат»

Читайте в № 6 журнала «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность» за 2017 г.

 

 
 

ОТРАСЛЕВЫЕ ПАТЕНТНЫЕ ЛАНДШАФТЫ – ИНСТРУМЕНТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Интервью с О.В. Ена

ena o

(«Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность», специальный выпуск / 2016)

Специальный выпуск журнала «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность» посвящен теме «Патентные ландшафты». Данная тематика пока сравнительно мало освещалась на страницах журнала, поэтому редакция обратилась с рядом вопросов по стратегии использования патентных ландшафтов к Ена Олегу Валерьевичу, руководителю Проектного офиса, советнику директора Федерального института промышленной собственности (ФИПС).

Олег Валерьевич Ена родился в 1967 г. Более 25 лет работает в области информационных технологий. Руководитель проектов, включающих свыше 40 НИОКР. Области научных интересов: технологии формализации и извлечения знаний для сложных информационных объектов; патентная аналитика; новые технологии анализа информации; системы поддержки принятия решений; управление портфелями и программами проектов; оценка высокотехнологичных проектов (technology due diligence); моделирование сложных информационных систем; моделирование и автоматизация процессов, связанных с научно-технологическим прогнозированием, менеджментом технологий и инновационной деятельностью; информационный поиск, теория вероятностей и математическая статистика; теория графов, теория моделирования, искусственный интеллект, системный анализ.

 

– Олег Валерьевич, обозначьте, пожалуйста, основные направления применения патентной аналитики в Российской Федерации в настоящее время.

– В последнее десятилетие интенсивное развитие науки и техники, появление абсолютно новых групп технологий, инновационных продуктов и услуг – нейротехнологии, умные фабрики, бионические органы, интеллектуальные роботы и др., предъявляют повышенные требования к оценке конкурентоспособности перспективных российских технологий, определению стратегий вывода отечественной инновационной продукции на глобальные рынки, а также поиску ведущих исследователей и технологических партнеров для малых инновационных предприятий России.

Важным источником информации для получения объективных (evidence based) сведений о текущем состоянии и направлениях развития перспективных областей научно-технологического и инновационного развития секторов экономики является патентная информация: сведения о выданных патентах, поданных заявках, областях приоритетов, стратегиях охраны и других аспектах патентной защиты перспективных технологий и инновационной продукции. Использование патентной аналитики позволит повысить качество программ инновационного развития, на системном уровне определить и обеспечить достижение технологических приоритетов и ключевых инноваций компаний, эффективное планирование и выполнение портфелей НИОКР.

– Каковы основные тенденции использования различных инструментов патентной аналитики за рубежом, откуда и как давно появилось понятие «патентный ландшафт»?

– В последние 5–7 лет мировые тенденции роста использования разнообразных инструментов патентной аналитики для решения задач формирования и управления научно-технической политикой государств, крупных организаций, малых инновационных компаний приобрели устойчивый характер. Наиболее комплексным инструментом экспертно-аналитической поддержки указанных задач является патентный ландшафт (patent landscape report) – результат масштабного аналитического исследования патентных документов и научно-технической литературы.

В настоящее время разработка патентных ландшафтов стала распространенной услугой – более 50 зарубежных поставщиков (Cambridge IP, Thomson Reuters, Questel, Minesoft и др.) предлагают такие услуги. Патентные ландшафты широко применяются при формировании стратегических программ развития Евросоюза.

– Вы упомянули о роли Евросоюза в использовании патентных ландшафтов, какие другие международные организации играют важную роль в формировании практики использования патентных ландшафтов?

– Важную роль в формировании практики использования патентных ландшафтов при анализе разных областей научно-технологического развития играет Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). ВОИС уделяет большое внимание разработке и практическому использованию методических материалов по подготовке патентных ландшафтов. Под эгидой Комитета развития и интеллектуальной собственности ВОИС в 2009 г. был реализован комплексный проект «Разработка инструментов для доступа к патентной информации». Основная направленность проекта связана с методологией разработки патентных ландшафтов разной степени детализации и разной отраслевой направленности.

В последнее время интенсивность процессов формирования патентных ландшафтов и их использования в практике крупных высокотехнологичных компаний растет. За два года (2014–2015 гг.) по методикам ВОИС было разработано более 80 «открытых» отраслевых патентных ландшафтов по медицине, энергетике, сельскому хозяйству и другим областям.

– Расскажите более подробно о методологии ФИПС по разработке патентных ландшафтов.

– В настоящее время в ФИПС сформирована практика проведения аналитических исследований по широкому спектру тематических областей. При проведении исследований задействуется экспертная инфраструктура ФИПС (более 800 отраслевых экспертов), уникальный фонд патентных документов (более 120 млн ед.) и современные методы интеллектуального анализа данных.

Для того чтобы наши ландшафты максимально полно отражали бизнес-потребности заказчиков, мы провели масштабные аналитические исследования существующих способов и методов разработки патентных ландшафтов ВОИС, патентных офисов Великобритании, Австралии, Австрии, а также зарубежных коммерческих компаний, предоставляющих услуги по разработке патентных ландшафтов. Результаты исследования были адаптированы для применения их в интересах развития российской инновационной экосистемы. Итогом проведенной аналитической работы стала собственная методология ФИПС в отношении разработки патентных ландшафтов по широкому спектру технологических областей.

В методологии детально проработаны все этапы формирования отраслевых патентных ландшафтов: разработка моделей предметной области, систематизация данных, отраслевая экспертиза, аналитическая обработка коллекций патентных документов, валидация результатов. Особое место в методологии уделено взаимодействию с заказчиком на всех этапах жизненного цикла создания патентного ландшафта.

Использование единой методологии позволяет унифицировать разработку патентных ландшафтов для разных отраслевых тематик и легко масштабировать ее сложные процессы: анализ патентных семейств, технический анализ исследуемой области, работу с отраслевыми экспертами и др.

– Учитывая такую серьезную методологическую проработку, в чем состоят ключевые особенности патентных ландшафтов ФИПС?

– Во-первых, это углубленный анализ патентных документов не только для области исследования в целом, но и анализ отдельных важных аспектов патентования: способы изготовления продукции, применение в производстве, конструктивные особенности оборудования и др. С этой целью мы большое внимание уделяем разработке модели, наиболее полно учитывающей особенности патентования в предметной области исследований. Для разработки такой модели используются современные техники формализации и извлечения знаний, а декомпозиция области исследования выполняется с привлечением коллектива отраслевых экспертов, в том числе профильных институтов Российской академии наук.

Особое внимание при разработке модели уделяется формализации проблем предметной области исследований: снижению стоимости оборудования, повышению энергоэффективности, снижению содержания вредных веществ и др.

Такая детальная проработка модели обеспечивает широкие возможности для глубинного кросс-анализа предметной области, включая исследование динамики патентования разных способов изготовления продукции.

Во-вторых, важной особенностью патентных ландшафтов ФИПС является многообразие аналитических представлений. В состав патентного ландшафта, разрабатываемого ФИПС, входят тренды и области интенсивного патентования, области высокой технологической конкуренции, монополизации, открытые патентные сегменты, а также профили ведущих патентовладельцев и авторов изобретений. Особое внимание в составе патентного ландшафта уделяется техническому анализу выявленных тенденций и закономерностей как в части бизнес-анализа, так и в части углубленной технологической экспертизы с участием отраслевых патентных экспертов ФИПС и экспертов профильных институтов РАН.

Важное место в структуре патентного ландшафта ФИПС занимает раздел, посвященный стратегиям патентования интеллектуальной собственности и направлениям перспективного патентования технологий.

Принимая во внимание высокую значимость аспектов управления интеллектуальной собственностью, связанных с переуступкой прав и анализом конфликтов интересов компаний, в составе патентного ландшафта ФИПС разрабатывается специализированный раздел, посвященный анализу правовых событий в исследуемой технологической области. Для проведения такого анализа используется накопленная база правовых событий и обширная практика Палаты по патентным спорам Роспатента.

В-третьих, при разработке патентного ландшафта используется уникальный информационный фонд ФИПС, содержащий полные коллекции российских, советских и зарубежных патентных документов, а также документов Евразийского патентного ведомства. В целях обработки и анализа документов используется система ФИПС для профессионального патентного поиска PatSearch, а также разнообразные системы анализа патентной информации: Thomson Innovation, Questel, LexisNexis PatentStrategies, Patbase, PATSTAT и другие системы и базы данных.

– Для решения каких задач и для какой целевой аудитории применение патентных ландшафтов наиболее эффективно?

– Наиболее значимыми областями применения патентных ландшафтов в интересах отраслевых органов исполнительной власти, высокотехнологичных компаний, научных и образовательных организаций являются: определение направлений развития науки и технологий на основе анализа перспективных областей патентования на зарубежных рынках; определение текущего уровня и созданных научно-технологических заделов исследуемой области (технологическая разведка) для повышения эффективности НИОКР; определение стратегий вывода и правовой охраны инновационной продукции (включая зарубежные рынки); поиск технологических партнеров по широкому спектру перспективных технологий и направлений прикладных исследований.

Патентный ландшафт может быть разработан как для широкой тематической области, так и для узкоспециализированной тематики.

Внедрение инструментария патентных ландшафтов в практику стратегического управления инновационной деятельностью (отрасли, компании) обеспечивает качественно новые эффекты, в том числе такие, как: комплексная защита важных для инновационного развития компании научно-технологических областей; ускоренный вывод на рынок новых технологических решений и услуг; повышение эффективности внутренних затрат на исследования и разработки; сокращение рисков, связанных с выбором малоэффективных стратегий патентования (области монополизации, высокой конкуренции и др.); формирование профилированных (отраслевой профиль, форма собственности, специфика продукции и пр.) рекомендаций по стратегиям лицензионно-патентной защиты для различных субъектов инновационной деятельности.

Создание патентных ландшафтов ФИПС сопровождается разработкой методических рекомендаций по применению патентных ландшафтов в интересах разных участников инновационного процесса: федеральных и региональных органов исполнительной власти, государственных регуляторов, научных и образовательных организаций, малых инновационных предприятий.

– Нашим читателям будет интересно узнать, какие цели преследует этот специальный выпуск журнала, поэтому расскажите, пожалуйста, о его содержании и принципах отбора авторов статей.

– Учитывая важность проблематики разработки и практического использования патентных ландшафтов для задач стратегического управления наукой, технологиями и инновациями, мы постарались на страницах журнала предоставить площадку для широкого освещения разнообразных подходов, методологий разработки, а также практики использования патентных ландшафтов для разных областей применения.

Ряд процессов разработки патентных ландшафтов связан с автоматизированной обработкой больших объемов патентных данных, применением современных технологий извлечения знаний (семантические технологии, текст-майнинг, машинное обучение и др.). В связи с этим в специальный выпуск мы включили публикации авторов, ведущих исследования и разработки в области анализа текстовых массивов патентных документов.

В дальнейшем мы предполагаем на регулярной основе развивать тему патентной аналитики, интеллектуального анализа патентных данных и, в частности, патентных ландшафтов как на страницах специализированных научных изданий, так и в рамках профильных конференций, форумов и бизнес-мероприятий.  

 

 

 
 

РОСПАТЕНТ БУДЕТ НАДЕЛЕН ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Интервью с Г.П. Ивлиевым

Ivliev

(«Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность» № 3, 2016 
и «Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права», № 3, 2016)

Сегодня мы предлагаем вниманию наших читателей интервью с главой Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) Г.П. Ивлиевым. Григорий Петрович рассказал о контрольно-надзорной деятельности ведомства в 2015 г. и планах на 2016 г., предложениях Роспатента, направленных в Минэкономразвития России, совместной работе с ВОИС и АСУ, предстоящей встрече глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС, подготовке Роспатентом нормативных правовых актов и о многом другом.

Григорий Петрович Ивлиев с отличием окончил юридический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, там же защитил кандидатскую диссертацию.

В 1985–1994 гг. преподавал во Всесоюзном юридическом заочном институте.

В 1994–1997 гг. работал в аппарате Государственной Думы; в 1998–2002 гг. – в аппарате Правительства Российской Федерации (начальник отдела, заместитель начальника Департамента по связям с Федеральным Собранием, общественными организациями и религиозными объединениями).

В 2002–2007 гг. – начальник Правового управления аппарата Государственной Думы.

В 2007–2011 гг. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Комитета по культуре.

24 октября 2011 г. назначен заместителем министра, 13 июня 2012 г. – статс-секретарем – заместителем министра культуры Российской Федерации.

С 31 июля 2015 г. – руководитель Роспатента.

Член Генерального совета партии «Единая Россия».

Секретарь Союза писателей России.

 

Григорий Петрович, добрый день, в этом году Роспатент планируется сделать единым федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями регулятора в сфере интеллектуальной собственности. Будут ли в связи с этим переданы в ведение Роспатента объекты авторского права?

– Сегодня полномочия по государственному регулированию в сфере интеллектуальной собственности (ИС) разделены между несколькими ведомствами: Минобрнауки России, Минкультуры России, Минэкономразвития России. Одновременно они курируют другие отрасли, которые являются для них приоритетными – наука, культура, что влияет на подходы в регулировании ИС.

Для повышения эффективности государственной политики в сфере ИС соответствующие полномочия стоит сконцентрировать в рамках одного ведомства. Планируется, что Роспатент будет наделен полномочиями по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере ИС, государственной поддержке создания и правовой охраны объектов ИС, формированию системы содействия коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности (РИД) и развитию системы управления авторскими правами.

В случае передачи соответствующих полномочий от Минкультуры России основными направлениями деятельности Роспатента станут развитие системы коллективного управления авторскими правами, основанной на принципах открытости и публичного контроля, разработка сервисов, обеспечивающих защиту прав на РИД в сети Интернет, создание Совета авторов при Роспатенте, представляющего мнение профессионального сообщества, а также разработка механизмов стимулирования авторов при выполнении госконтрактов, внедрение таких механизмов в деятельность госзаказчиков.

Роспатентом планируется увеличить долю заявок на получение патента, направляемых в электронном виде, к 2018 г. до 70% от общего числа заявок. Какие возможности по процедуре подачи заявок для этого будут задействованы?

– В 2015 г. доля заявок, поданных в Роспатент в электронном виде, составила 12,96%. На наш взгляд, для увеличения доли электронных заявок до 70% необходимо электронную подачу сделать удобной и понятной для заявителей. У каждого из них должна быть возможность подавать заявки, оплачивать пошлины и вести переписку по заявкам в одном личном кабинете с единым интерфейсом. Мы уже начинаем анализировать потребности различных групп пользователей услуг Роспатента и, надеемся, в ближайшее время предоставить им персонифицированный интерфейс для общения с Роспатентом.

Для заявителей, которые являются частными лицами или небольшими организациями, разработаны электронные формы подачи заявок на сайтах Роспатента, а также обеспечена возможность подачи заявок с Единого портала государственных услуг или через Центры поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ). Эти электронные формы и их функциональность будут развиваться и дальше для повышения удобства их использования, для увеличения сообщества пользователей систем электронной подачи. Так, в 2016 г. будет расширена линейка браузеров, работа в которых будет поддерживаться системами электронной подачи Роспатента.

Для организаций, имеющих свою систему электронного делопроизводства, разработан специальный программный сервис, позволяющий подавать заявления и вести переписку в электронном виде по всем объектам интеллектуальной собственности. Запуск сервиса в промышленную эксплуатацию запланирован на 2016 г.

Кроме технических мер для достижения целевого показателя доли электронных заявок 70% в 2018 г., необходимо предпринять действия, направленные на стимулирование заявителей и их представителей использовать электронную форму взаимодействия с Роспатентом (ФИПС). Наиболее привлекательным является снижение размера пошлин не только за подачу заявок в электронном виде, но и за выполнение других юридических действий, ходатайства и заявления о которых подаются в электронном виде, связанных с ранее поданными в электронном виде заявками.

Читатели журналов «Интеллектуальная собственность» всегда проявляют интерес к вопросам распределения прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет или с частичным использованием средств федерального бюджета. В структуру Роспатента входит Управление контроля, надзора и правовой защиты интересов государства. Расскажите, пожалуйста, об итогах его работы в 2015 г. и основных направлениях деятельности на 2016 г.

– В 2015 г. в рамках контрольно-надзорной деятельности Роспатентом проведено 60 проверок государственных заказчиков и организаций-исполнителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Роспатент также принял участие в семи проверках организаций-исполнителей научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР) военного, специального и двойного назначения совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

По результатам проверок выданы предписания по устранению выявленных нарушений законодательства и условий государственных контрактов, касающихся вопросов правовой охраны, государственного учета и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Три государственных заказчика и две организации-исполнители за неисполнение в установленный срок предписаний Роспатента понесли административные наказания в виде штрафов.

На 2016 г. намечен ряд мер по повышению качества контрольно-надзорной деятельности, в том числе путем внедрения новой схемы организации проведения проверок.

В начале декабря 2015 г. Роспатент провел открытую встречу с участием представителей федеральных органов исполнительной власти – госзаказчиков и организаций-исполнителей госконтрактов, предусматривающих проведение НИОКТР.

В послании Президента Российской Федерации одним из ключевых показателей деятельности Правительства Российской Федерации назван рост объемов несырьевого экспорта. Решение этой задачи невозможно без инновационной продукции, основу которой составляет интеллектуальная собственность, создаваемая в том числе в ходе выполнения НИОКТР по госконтрактам. Например, мы видим несоответствие масштабов бюджетного финансирования и создания охраноспособных РИД, введения прав на созданные РИД в гражданско-правовой оборот. На сегодня в гражданско-правовой оборот введены права в отношении всего 23 РИД, созданных в рамках государственных контрактов, из числа проверенных Роспатентом в период с 2011 г., что составляет 0,5% от числа объектов интеллектуальной собственности, созданных в рамках таких контрактов. Совместно со всеми заинтересованными сторонами мы будем работать над решением этой проблемы.

При содействии Управления контроля и надзора в рамках осуществления мероприятий по правовой защите интересов государства в 2015 г. Роспатентом от имени Правительства Российской Федерации подписаны соглашения о взаимной охране интеллектуальной собственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества с правительствами пяти государств. Для реализации ранее заключенных соглашений созданы совместные рабочие группы с уполномоченными органами двух стран.

Также в 2015 г., в том числе в результате многочисленных консультаций с уполномоченными органами иностранных государств, представителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, заложена хорошая основа для продолжения в 2016 г. работ по подготовке и заключению аналогичных соглашений и созданию рабочих групп по их реализации.

С 1 декабря 2015 г. ВАК Минобрнауки сформирована новая редакция Перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук. Журналы «Интеллектуальная собственность» многие годы предоставляют возможность молодым ученым в сфере интеллектуальной собственности для публикации своих научных работ. Например, только в РГАИС в текущем году продолжают обучение 80 аспирантов и три докторанта. Какую поддержку в подготовке квалифицированных кадров, которых так не хватает нашей экономике, могли бы, по Вашему мнению, еще оказать наши журналы?

– Наше подведомственное учреждение – Российская государственная академия интеллектуальной собственности – давно сотрудничает с вашими изданиями. Фактически журналы «Интеллектуальная собственность» многие годы являются площадкой для преподавателей, аспирантов, научных работников РГАИС, где обсуждается реализация идей, обмен мнениями по основным проблемам интеллектуальной собственности, практики применения законодательства, обсуждения проектов, законопроектов и международных договоров. В свое время вы опубликовали целую серию статей по основным международным конвенциям в сфере авторского права, авторами которых стали ведущие специалисты РГАИС. Кроме того, сотрудники вашей редакции – гости всех праздников, конференций, которые проходят в Академии. Важно и в будущем поддерживать статус журналов, сохранить их в списке ВАК.

В январе Роспатент подписал соглашение с общественной организацией «Опора России», Вы при этом отметили, что для малого и среднего бизнеса работа по коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, правовая охрана этих результатов могут стать серьезным ресурсом как для собственного развития, так и для развития экономики страны. Государство должно работать с инновациями на всех этапах: от стимулирования интеллектуального творчества и создания продукта, основанного на интеллекте, до выведения этих продуктов на рынок и их последующей правовой защиты внутри страны и на международном уровне. Не могли ли бы Вы более подробно рассказать о роли Роспатента в таком сотрудничестве?

– Прежде всего, Роспатент работает в направлении повышения информированности предприятий о возможностях, которые им предоставляет грамотная работа с ИС. Это, например, возможности при ее правильном учете и оценке проще и дешевле привлекать финансирование под проекты организаций. Например, возможность заявить о себе, попасть в поле зрения крупных компаний, которые ищут интересные им технологии, возможность получить государственную поддержку и многое другое.

Для этих целей Роспатентом выпускаются методические материалы, проводятся регулярные встречи с профессиональным сообществом, идет работа с регионами. Совместно с Всемирной организацией интеллектуальной собственности мы уже несколько лет развиваем сеть центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ). В настоящий момент эта сеть насчитывает 134 ЦПТИ в 63 регионах России во всех девяти федеральных округах. Более половины ЦПТИ – это вузы и НИИ, чуть менее активны региональные торгово-промышленные палаты, библиотеки и центры научно-технической информации, технопарки и центры трансфера технологий.

Основными задачами ЦПТИ являются консультации по вопросам интеллектуальной собственности, обучение навыкам проведения патентных исследований и использования патентной информации, пропаганда и популяризация в обществе вопросов правовой охраны и использования РИД. Сотрудникам ЦПТИ на бесплатной основе дается доступ к ресурсам Роспатента, передаются сертификаты электронной подписи, проводится обучение сотрудников центров.

С 2017 г. запланирован переход на подачу организациями заявок в Роспатент только в электронной форме. Такая обязательность для физических лиц не планируется, но если изобретатель захочет ускорить подачу или снизить издержки, он это может сделать через ЦПТИ. Там не только предоставят рабочее место для подачи заявок в электронном виде, но и окажут консультационную помощь по подготовке заявочных документов. Сегодня уже более 10% заявок в электронной форме подается через ЦПТИ.

Роспатент также помогает малым и средним предприятиям (МСП) работать с патентной информацией. Сейчас во всем мире, благодаря развитию современных поисковых и аналитических информационных технологий, начали активно использовать эту информацию для проведения технологической разведки, поиска возможностей приобретения технологий, совместных исследований, выявления риска нарушения прав и так далее. Появился термин «патентный ландшафт», под которым понимается результат работ, проведенных по определенной методологии. Патентные ландшафты позволяют принимать более обоснованные и эффективные решения в отношении проведения компаниями исследований и разработок, выбора стратегии охраны интеллектуальной собственности, трансфера технологий.

В настоящий момент ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» подготовил проект методических рекомендаций, которые описывают, что можно получить в результате подготовки патентного ландшафта и как его подготовить. Конечно, для качественных результатов такого анализа необходимы и профессиональные аналитические инструменты, и подготовленные специалисты. Это достаточно дорого для малых компаний, если делать на высоком уровне. Понимая это, мы предложили Минэкономразвития России предусмотреть в рамках программы поддержки МСП мероприятия, направленные на софинансирование технологических организаций по проведению патентных исследований и подготовке патентных ландшафтов. Минэкономразвития России учло наши предложения, и теперь субъекты Российской Федерации уже в 2016 г., при выборе мер поддержки региональных компаний, могут выбрать этот вид поддержки. Мы рассчитываем, что регионы с высоким потенциалом инновационной активности будут активно пользоваться новыми инструментами, для чего ведем среди них соответствующую разъяснительную работу.

Среди наших приоритетов также работа с организациями, участвующими в реализации «дорожных карт» Национальной технологической инициативы. Без грамотного подхода к управлению интеллектуальной собственностью эти проекты будет чрезвычайно сложно реализовать. Мы наладили активное взаимодействие с Агентством стратегических инициатив (АСИ) по этому вопросу и создаем условия, чтобы компании уделяли ему достаточное внимание.

Не могу не отметить также вопросы образования. Надо учитывать, что регулирование сферы ИС, как и экономические отношения в целом, претерпело радикальную трансформацию, а подготовленных в новых условиях специалистов крайне мало. В результате компании недоиспользуют те возможности, которые позволят им более эффективно конкурировать на отечественном и зарубежных рынках. А государство не получает достаточной обратной связи от компаний, которую необходимо наладить в сфере интеллектуальной собственности для того, чтобы поддержать отечественных производителей. Соглашение с «Опорой России» позволяет более эффективно такую связь организовать, а также позволит повысить значимость интеллектуальной собственности в деятельности компаний.

В систему Роспатента входит уже упомянутая ранее РГАИС, которая может обеспечить предоставление любого образования в соответствии с потребностями компаний в этой сфере. Академия с 1968 г. является основной образовательной организацией, обладающей необходимыми компетенциями. Конечно же, хотелось бы, чтобы Минобрнауки России выделяло больше бюджетных мест для подготовки специалистов, а регионы запускали образовательные программы для своих технологичных компаний в сфере ИС. Рассчитываю, что с поддержкой «Опоры России» процесс формирования компетенций по работе с интеллектуальной собственностью у компаний пойдет быстрее.

В заключение хочу отметить важность формирования сообщества профессионалов, помогающих компаниям создавать и охранять свою ИС. Пока это сообщество недостаточно развито в России. Для сравнения с лидерами могу привести пример Южной Кореи, у которой на 50 миллионов человек приходится более 6000 патентных поверенных. В России, с населением порядка 143 миллионов, их около 1600 человек. Конечно, увеличение количества патентных поверенных напрямую связано с интересом к их услугам со стороны компаний. И, как уже говорилось, мы работаем в этом направлении. Одновременно необходимо повышать качество оказываемых патентными поверенными услуг, стремиться к оптимальному соотношению в вопросах цены и качества. Мы планируем решать эти вопросы в рамках аккредитации патентных поверенных и последовательной работы с саморегулируемыми организациями, учитывая запрос и мнение пользующихся услугами патентных поверенных МСП.

В 2015 г. выросло количество регистраций перехода исключительного права на объекты интеллектуальной собственности. По сравнению с 2014 г. рост составил 186%. Каковы причины этого феномена и связаны ли они в том числе с развитием деятельности патентных поверенных?

– Патентные поверенные, являясь профессиональными представителями по вопросам, связанным с правовой охраной объектов ИС, безусловно, играют важную роль в процессах, происходящих в данной сфере. Однако востребованность государственных услуг Роспатента, как представляется, в большей мере связана с активностью пользователей услуг, в данном случае правообладателей. В свою очередь активность пользователей услуг может быть обусловлена различными причинами, в том числе общегосударственного характера.

Так, рост регистраций перехода исключительного права на объекты интеллектуальной собственности, скорее всего, может быть следствием увеличения заинтересованности юридических лиц в проведении реорганизации, в связи с изменениями Гражданского кодекса Российской Федерации, вступившими в силу с 1 сентября 2014 г. и касающимися правового положения российских юридических лиц.

В 2016 г. в Москве пройдет встреча глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС под председательством России. На каких вопросах, по Вашему мнению, будет сконцентрировано внимание на этой встрече?

– Основной темой предстоящей встречи глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС – нашего главного стратегического мероприятия 2016 г. – станет обсуждение совместной работы по реализации «Дорожной карты развития сотрудничества ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС», принятой ведомствами 16 мая 2013 г. в южноафриканском Магалисбурге.

В данном документе закреплен перечень основных направлений сотрудничества патентных ведомств стран БРИКС: подготовка специалистов в области ИС и обмен экспертами (Роспатент, Россия); повышение осведомленности населения о проблемах ИС, улучшение информационного взаимодействия ведомств (SIPO, КНР); совершенствование административных процедур в сфере ИС (INPI, Бразилия); национальные стратегии в области ИС и стратегии для бизнеса (CIPS, ЮАР); развитие сотрудничества на международных площадках, в том числе в рамках ВОИС (CGPDTM, Индия).

Кроме того, в рамках встречи, которая пройдет под председательством российской стороны, планируется обсуждение и выработка совместных позиций ведомств по актуальным вопросам интеллектуальной собственности. По нашему мнению, к таковым можно отнести особенности патентного права в области медицины и здравоохранения, а также обмен сведениями о процедурах зарубежного патентования.

Вы всегда активно занимались законотворческой деятельностью и как депутат ГД, и как статс-секретарь – заместитель министра культуры Российской Федерации. При Вашем непосредственном участии подготовлено 49 законопроектов. Какие нововведения в сфере ИС Вы считаете актуальными и какие из них будут в ближайшем будущем представлены Роспатентом?

– В настоящее время Роспатентом ведется активная работа по подготовке нормативных правовых актов в сфере ИС.

В качестве примера можно выделить законопроект, направленный на оптимизацию распределения полномочий, связанных с предоставлением государственных услуг в сфере правовой охраны объектов ИС, между Роспатентом и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями.

Необходимо отметить, что регулирование в сфере интеллектуальной собственности осуществляется не только законодательными актами, но подзаконными нормативными правовыми актами. Планируется, что в 2016 г. будут приняты еще четыре административных регламента предоставления Роспатентом государственных услуг. При этом в 2105 г. нами подготовлены административные регламенты по 22 государственным услугам Роспатента, 21 из которых к настоящему моменту прошла государственную регистрацию в Минюсте.

В 2016 г. планируется принять нормативные правовые акты, регулирующие рассмотрение в административном порядке споров, связанных с предоставлением правовой охраны объектам ИС. В данных актах, в частности, будет предусмотрена возможность участия в заседаниях с применением системы видео-конференц-связи, установлены сроки рассмотрения споров.

 

Наш корр., фото: Андрей Гордеев («Ведомости»)

 

 

 
 

Другие статьи...

Pismo